Žemės reformos tikslai : 

• Įgyvendinti asmenų teisę į žemės nuosavybę atsižvelgiant į būtinumą saugoti ir tausoti gamtos išteklius. Neteisėtai nusavinta žemė grąžinama, perduodama ar neatlygintinai suteikiama nuosavybėn, valstybinė žemė parduodama, išnuomojama ar suteikiama naudotis.
• Sudaryti teisines ir ekonomines prielaidas žemės rinkai plėtotis.
• Įgyvendinti socialinį teisingumą privatizuojant valstybinę žemę. 

Nacionalinė žemės tarnyba, vykdydama jai pavestus uždavinius, metodiškai vadovauja žemės tvarkymo ir administravimo, žemės reformos, žemėtvarkos projektavimo, piliečių nuosavybės teisių į žemę atkūrimo, žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo, valstybinės žemės privatizavimo ir nuomos darbams ir juos kontroliuoja. 

Žemės reformą įgyvendina ir sprendimus grąžinti, perduoti, suteikti nuosavybėn neatlygintinai ir parduoti valstybinę žemę priima apskričių viršininkai. 

Žemės reforma kaimo vietovėse ir miestuose 

Nuo žemės reformos pradžios 1991 metais iki 2009 metų šalies kaimo vietovėse grąžinta beveik 4 mln. ha (97,5 proc.) žemės, kai nuosavybės teisė į ją bei giminystės ryšys su ankstesniu savininku įrodyti dokumentais. Daugiausiai nuosavybės teisių į žemę atkurta Marijampolės, Šiaulių, Telšių bei Panevėžio apskričių kaimo vietovėse, 2008 metais šie darbai ženkliai paspartėjo  Vilniaus, utenos ir Šiaulių apskrityse.

Pastaraisiais metais dėmesys sutelktas į asmeniniam ūkiui suteiktos žemės privatizavimą, jos naudojimo įteisinimą: žemės naudojimas jau įteisintas daugiau kaip 259 tūkstančių piliečių (87,4 proc. asmeninio ūkio žemės). Kai kuriuose rajonuose bei kadastro vietovėse šis rodiklis viršija 90 procentų.  

Nuosavybės teisės į žemę atlyginant pinigais atkurtos 129,6 tūkst. piliečių. Nuo žemės reformos pradžios iki 2009 m. sausio 1 d. iš valstybės biudžeto išmokėta 1298,4 mln. Lt .

Miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose iki 2009 metų priimti sprendimai atkurti nuosavybės teises į 63,9 procentus prašymuose nurodyto žemės ploto. Į visą nurodytą plotą nuosavybės teisės atkurtos 65 procentams prašymus pateikusių pretendentų.